Municipis d'Alemanya

De la Viquipèdia, l'enciclopèdia lliure.
Saltar a la navegació Saltar a la cerca

Els municipis d' Alemanya (en alemany : Gemeinden , sing. Gemeinde ) són la subdivisió territorial de nivell més baix del país i ascendeixen a 10.848 (a partir de l'1 de gener de 2019 ). Cada municipi està inclòs en un districte (Kreis), que, al seu torn, és la divisió d'un Land o, en quatre dels setze estats federals, un districte governamental (Regierungsbezirk). Alguns municipis també poden constituir un nivell jeràrquicament superior a altres municipis: és el cas de la kreisfreie Städten ( lit. ciutat-estat).

Els municipis poden establir, en l'exercici de les seves funcions respectives, comunitats administratives ( Ämter ), aproximadament corresponents al model d' unió de municipis previst per l'ordenament jurídic italià.

Els municipis són entitats territorials i tenen personalitat jurídica , com a Itàlia. Són subjectes de poders públics i de competència general, cosa que significa que són essencialment competents per a qualsevol qüestió relacionada amb el seu territori. Aquests poders poden ser delimitats per regulacions estatals ( Länder , estats federats) o federals. A més, s’aplica el principi fonamental de l’associació ( Allmitgliedschaft ): cada ciutadà és membre de l’autoritat local. Per a les persones físiques, això depèn de la residència, de les persones jurídiques en lloc del seu domicili social.

Classificació

Normativa municipal

La normativa municipal són els estatuts amb les normes bàsiques dels municipis. Regulen les activitats dels òrgans municipals, l’administració, la representació, l’alcalde. L’estatut està relacionat amb l’existència d’un consell municipal, que s’encarrega de les decisions més importants per al municipi. Hi ha quatre tipus diferents d’estatuts municipals: els estatuts del consell d’Alemanya del Sud, els estatuts del consell d’Alemanya del Nord ( süddeutsche und norddeutsche Ratsverfassung ), els sindicats ( Bürgermeisterverfassung ) i els estatuts municipals ( Magistratsverfassung ).

Tasques i rendiment

A més de les funcions institucionals obligatòries (com l'estat civil , la recollida de residus , la neteja de carrers ), n'hi ha d'altres de facultatius (per exemple, gestió de teatres, instal·lacions esportives, biblioteca cívica). Quines altres funcions assumir depenen exclusivament de la voluntat política i de la disponibilitat financera del municipi respectiu.

Economia i finances

Els préstecs municipals i les fonts de finançament es gestionen de forma independent. D’aquesta manera, els municipis influeixen en les polítiques de preus, personal, compres i medi ambient. Les empreses municipals també sovint absorbeixen els excedents del pressupost de la ciutat. La intenció política de vendre aquestes empreses ha estat sovint rebutjada per la població dels municipis interessats com a venda de joies familiars.

El propòsit del comú no és la maximització del benefici, sinó l’augment del benestar comú. En particular, el principi de cobertura de costos impedeix als municipis imposar tarifes que superin els costos de producció dels serveis i, per tant, comportin un possible benefici.

Com a resultat de l'increment de les tasques i d'una clara reducció dels ingressos després de l'any punta del 2000, és imprescindible un impuls cap a la consolidació en molts municipis. La pressió financera és tan elevada que en molts municipis, especialment en els més grans, malgrat les reformes de gestió i les mesures de reducció de costos (les consignes són, per exemple: administració magra i orientada a processos), això no és suficient per fer els pressupostos municipals uniformes. Per tant, les institucions intenten estalviar reduint els serveis interns (per exemple, serveis financers, administració de personal, nivells de gestió, etc.), per poder continuar garantint serveis de benefici directe per als ciutadans (ajuda social, cultura, escola, etc.). esportiu).

Malgrat la possibilitat d'una mena d'administració controlada pel control de les autoritats locals, la fallida d'un municipi no és possible, tal com garanteix l'Estat. Tot i això, fins ara no hi ha casos d’administracions controlades (ni de comissaris estatals) a Alemanya.

Externalització i internalització

Els municipis ofereixen els seus serveis de diverses formes organitzatives i estructurals, tant de dret públic com de dret privat. La tendència a favor de l'externalització de sectors administratius s'està reforçant. Sovint més de la meitat de les despeses o inversions municipals es destinen a participacions d’empreses, que en la majoria dels casos corresponen a empreses pròpies o a Srl. Els administradors municipals esperen una major eficiència i rendibilitat d’aquest enfocament. Però en els darrers anys, a causa de les expectatives sovint incomplertes, alguns municipis ja estan pensant en un canvi d’inversió, recuperant les competències ja subcontractades ( internalització ).

Tipus de municipis i denominacions

En el conjunt de normes relatives als municipis, el legislador, en particular a nivell dels Länder , ha inserit un conjunt de congregacions complexes de tipologies municipals. Per tant, hi ha moltes diferències, tant generals com detallades. Per exemple, una diferència fonamental és entre els municipis que també tenen tasques a nivell de districte ( Kreis ) i els municipis que no tenen aquestes funcions. Es poden explorar altres diferències en la corresponent entrada enciclopèdica en alemany, que no és significativa per al lector italià.

En el seu moment, la noció de ciutat i la concessió d’aquest nom per a una zona habitada estaven lligades a privilegis (dret al mercat, a imposar els propis impostos, etc.). Avui això ja no és així. Però els municipis que antigament tenien dret a ser anomenats ciutats, encara mantenen aquest nom, més enllà d’altres consideracions administratives.

Encara en el context de consideracions històriques, algunes denominacions antigues encara diferencien algunes ciutats particulars, pel nom i, per tant, també per les abreviatures del cotxe: el concepte de ciutat de Hansestadt o hanseàtica , que té les seves arrels a l’ edat mitjana i identifica les ciutats antigament unides en una lliga, anomenada Hanse . Alguns d’ells encara porten aquest nom històric: els més coneguts són Bremen , Greifswald , Hamburg , Lübeck , Rostock , Stralsund i Wismar . D'aquí la peculiaritat de les matrícules dels cotxes, que comencen per H ( HB , HGW , HH , HL , HRO , HST i HWI ). Menys coneguts, però també desitjosos de millorar la seva tradició hanseàtica, són, per exemple, Anklam , Breckerfeld o Demmin .

Municipis establerts

Municipis per població

Icona de la lupa mgx2.svg El mateix tema en detall: municipis d'Alemanya per població .

La població dels municipis és molt diversa: per exemple, segons el nombre d’habitants, el municipi de Wiedenborstel és el més petit amb només 5 residents i Berlín, amb uns 3,4 milions d’habitants, és el municipi més gran d’Alemanya.

Extrems geogràfics

Posició comú Coordenades Terra
Nord Llista DEU a Sylt COA.svg Llista 55 ° 01'00 "N Bandera de Schleswig-Holstein.svg Schleswig-Holstein
Sud Wappen von Oberstdorf.png Oberstdorf 47 ° 23'00 "N Bandera de Baviera (a ratlles) .svg Baviera
Oest DEU Selfkant COA.svg Selfkant 05 ° 55'00 "W. Bandera de Renània del Nord-Westfàlia.svg Renània del Nord-Westfàlia
Est Wappen neisseaue.png Neißeaue 14 ° 59'00 "W. Bandera de Saxony.svg Saxònia

Altitud

El municipi alemany que arriba a la màxima alçada és Garmisch-Partenkirchen ( Baviera ) que amb la Zugspitze arriba als 2.962 m, el municipi més baix és Neuendorf-Sachsenbande ( Schleswig-Holstein ) que arriba a una alçada mínima de 3,53 m per sota del nivell del mar.

Municipis dividits per estat federal

Consulteu les categories individuals:

Articles relacionats

Altres projectes

Enllaços externs

Alemanya Portal Alemanya : accediu a les entrades de la Viquipèdia sobre Alemanya