Dieta nacional del Japó

De la Viquipèdia, l'enciclopèdia lliure.
Saltar a la navegació Saltar a la cerca
Dieta nacional del Japó

La dieta nacional del Japó (国会kokkai ? ) És l’ òrgan legislatiu del Japó .

Consta de dues cambres : la Cambra de Representants i la Cambra de Consellers . Les dues cambres de la dieta són elegides directament amb un sistema de votació paral·lel . Sovint passa que es demana als votants que votin només per una de les cambres. A més de l'adopció de lleis, la dieta és formalment responsable de l'elecció del primer ministre . El National Diet Building es troba a Nagatacho, Chiyoda , Tòquio .

Composició

La Cambra de Representants té 475 membres (des del 2017) elegits cada quatre anys. Es pot dissoldre prematurament si el primer ministre o els propis membres decideixen celebrar eleccions anticipades abans que acabi el mandat (article 7 de la Constitució del Japó ). La Cambra de consellers té 242 membres amb un mandat de sis anys; la meitat dels consellers es renova cada tres anys. Es poden convertir en membres de la dieta:

  • tots els ciutadans japonesos majors de 25 anys per la Cambra de Representants
  • tots els ciutadans japonesos majors de 30 anys per la Cambra de Consellers.

Ningú no pot ser membre de les dues cambres alhora. Cap membre pot ser obligat a dimitir tret d’una decisió aprovada per dos terços dels membres de la cambra a la qual pertany.

Qualsevol ciutadà de 18 anys o més (la majoria d’edat al Japó) pot votar a les eleccions. Les dues cambres de la dieta són elegides amb un sistema de votació paral·lel. Això significa que els escons que s’assignaran a cada elecció es divideixen en dos grups, cadascun dels quals procedeix amb un mètode diferent; la principal diferència entre les cambres rau en la consistència dels dos grups i en la forma en què s’assignen els seients. Els votants també han d’emetre dos vots, un per al candidat individual d’una circumscripció i un per al partit. No s’ha de confondre el sistema de votació paral·lela japonès amb el sistema mixt utilitzat en molts altres països.

  • Cambra de diputats: 475 membres, 295 dels quals són elegits en circumscripcions unipersonals amb el sistema majoritari i 180 en onze blocs electorals amb el sistema proporcional .
  • Cambra de consellers: 242 membres, 146 elegits en circumscripcions prefecturals per vot únic intransferible . Els 96 membres restants són elegits de manera proporcional a nivell nacional.

La Constitució del Japó no especifica el nombre de membres de cada Cambra de la Dieta, ni el sistema electoral, ni els requisits necessaris per al dret a vot, cosa que permet determinar-los per llei. Tot i així, el sufragi universal i el secret del vot estan garantits. També insisteix que la llei electoral no discrimina "... per raça, credo, sexe, situació social, orígens familiars, educació, propietat o ingressos".

Generalment, els mètodes d'elecció de la dieta estan regulats per lleis aprovades per la mateixa dieta. Com que el Partit Liberal Democràtic , que va governar el Japó durant la major part de la postguerra, obté un gran suport de les zones rurals, sovint han estat massa representats en comparació amb les zones urbanes. El Tribunal Suprem va començar a exercir un control judicial sobre la proporcionalitat de les lleis electorals després de la decisió de Kurokawa del 1976 , invalidant unes eleccions en què un districte de la prefectura de Hyōgo estava representat cinc vegades més que un altre districte de la prefectura d'Osaka . El Tribunal Suprem ha decidit des de llavors que la bretxa electoral més gran possible segons la legislació japonesa és de 3 a 1 i que qualsevol bretxa més gran entre dos districtes és una violació de l'article 14 de la Constitució.

Poders

The National Diet Building, Tòquio (2017)

L'article 41 de la Constitució descriu la dieta nacional com "l'òrgan màxim del poder estatal" i "l'únic òrgan legislatiu de l'estat". Aquesta frase contrasta amb la de la Constitució Meiji , que descrivia a l’ emperador com l’únic que exercia el poder legislatiu amb el consentiment de la Dieta. Les responsabilitats de la dieta inclouen no només l'adopció de lleis, sinó també l'aprovació del pressupost nacional anual elaborat pel govern i la ratificació dels tractats internacionals . També pot proposar canvis a la Constitució que, si s’aprova, s’han de presentar al poble en referèndum . La dieta pot dur a terme "investigacions relacionades amb el govern" (article 62). El primer ministre ha de ser designat per una resolució de la dieta, ja que s’estableix el principi de supremacia del poder legislatiu sobre l’executiu (article 67). La dieta també pot descoratjar la dieta si s’aprova una moció de censura presentada per almenys 50 membres de la Cambra de Representants. Els membres del govern, inclosos el primer ministre i els membres del gabinet , han de comparèixer davant les comissions d’investigació de la Dieta i respondre a les preguntes parlamentàries . La dieta també té el poder d’acusar jutges sospitosos de conducta criminal o irregular.

En la majoria de les circumstàncies, una proposta es converteix en llei si és aprovada per les dues cambres de la dieta i després és promulgada per l' emperador . Aquest paper de l'emperador és similar al de la Sanció Reial d'algun altre país; en qualsevol cas, l'emperador no pot negar-se a promulgar una llei i per aquest motiu el seu paper legislatiu és purament formal.

La Cambra de Representants és la cambra més poderosa de la dieta. Tot i que la Cambra de Representants normalment no pot imposar-se a la Cambra de Consellers per obtenir una llei, la Cambra de Consellers només pot retardar l’aprovació del pressupost o d’un tractat internacional ja aprovat per la Cambra de Representants i gairebé no té cap poder per evitar la Cambra baixa per triar qualsevol primer ministre que li agradi. A més, un cop al càrrec, el primer ministre només necessita la confiança de la cambra baixa per continuar governant. La Cambra de Representants pot imposar-se a la cambra alta en les següents circumstàncies:

  • si un projecte de llei és adoptat per la Cambra de Representants i posteriorment es rebutja, esmena o no és aprovat pels consellers en un termini de 60 dies, el projecte de llei es converteix en llei si torna a ser aprovat per la Cambra de Representants amb una majoria de dos terços dels presents.
  • si les cambres no poden arribar a un acord sobre el pressupost o sobre un tractat internacional, fins i tot després de l'establiment d'una comissió específica de la dieta, o si la Cambra de consellers no arriba a una posició pròpia sobre una proposta de pressupost o es tracta en un termini de 30 dies d’aprovació per la Cambra de Representants, la decisió de la cambra baixa s’aplica a tota la dieta.
  • si les cambres no estan d’acord en l’elecció del primer ministre, fins i tot amb una comissió paritària, o si la Cambra dels consellers no presenta cap candidat dins dels 10 dies següents a l’elecció de la Cambra de Representants, la designació de la cambra baixa és vàlida. per a tota la dieta.

Activitats

Sala interna de la Dieta Nacional

Segons la Constitució, s’ha de convocar almenys una sessió de la dieta cada any. Tècnicament només la Cambra de Representants està "dissolta" abans de les eleccions, però mentre es dissol la cambra baixa, la Cambra dels Consellers sol estar "tancada". L'emperador duu a terme els dos actes de convocatòria de la dieta i la dissolució de la Cambra de Representants per consell del gabinet . En cas d'urgència, el Consell de Ministres pot convocar la dieta per a una sessió extraordinària que pot demanar una quarta part dels membres d'ambdues cambres. Al començament de cada sessió parlamentària, l'emperador llegeix, assegut al tron ​​corresponent a la Cambra de consellers, un discurs especial que il·lustra el programa de treball del govern per a l'any vinent.

El nombre mínim de membres presents per poder operar és d’un terç per a cada sala; les factures romanen a la sala judicial fins que siguin rebutjades per almenys dos terços dels assistents. Cada cambra elegeix el seu propi president que exerceix el seu dret a vot en cas d'empat. Els membres de les dues cambres gaudeixen d'algunes proteccions contra l'arrest mentre la dieta està en sessió; els discursos pronunciats i els vots emesos a la dieta gaudeixen de privilegis parlamentaris . Cada cambra de la dieta adopta el seu propi reglament parlamentari i és responsable de sancionar els seus membres. Un membre pot ser expulsat, però només amb un vot adoptat amb una majoria de dos terços. Cada membre del gabinet té el dret de comparèixer a les dues cambres de la dieta per discutir els projectes de llei, i ambdues cambres tenen el dret de convocar membres del gabinet.

Història

El primer òrgan legislatiu de la història moderna del Japó va ser la Dieta Imperial (帝國 議会; Teikoku Gikai ), prevista per la Constitució Meiji , activa del 1889 al 1947 . La Constitució de Meiji es va adoptar l'11 de febrer de 1889 i la primera reunió de la Dieta Imperial va ser el 29 de novembre de 1890 , quan va entrar en vigor la constitució. La dieta consistia en una Cambra de Representants i unaCambra de Parells (貴族 院; Kizokuin ). La Cambra de Representants va ser elegida directament per sufragi limitat; el sufragi universal masculí es va introduir el 1925 . La Cambra de Pares, seguint l'exemple de la Cambra dels Lords , estava formada per membres dels alts rangs nobles.

La paraula dieta prové del llatí i s'utilitzava habitualment per significar una assemblea a l' Alemanya medieval. La Constitució de Meiji es basava en gran part en el model de monarquia constitucional prussiana del segle XIX, i la nova dieta es va modelar en part sobre el Reichstag i en part sobre el model britànic de Westminster . A diferència de la constitució moderna del Japó, la Constitució Meiji va donar un paper polític real a l'Emperador, tot i que a la pràctica els poders de l'emperador eren exercits per un grup d'oligarques anomenats genrō .

Per convertir-se en llei, una proposta de llei o esmena constitucional havia de tenir l’aprovació tant de la dieta com de l’emperador. Això significava que l'emperador, tot i que ja no podia legislar per decret, mantenia encara un dret de veto sobre la dieta. L'emperador també tenia plena llibertat a l'hora d'escollir el primer ministre i el gabinet, i per aquest motiu, segons la Constitució de Meiji, sovint es designaven primers ministres que no gaudien de la confiança de la dieta. La dieta imperial també tenia un control pressupostari limitat. De fet, només tenia el dret a rebutjar les propostes pressupostàries del Govern i no el dret a proposar esmenes: d’aquesta manera, quan la Dieta va rebutjar la proposta pressupostària i no es va formular una nova, el pressupost de l’any anterior es va prorrogar automàticament. .

La Constitució del Japó de la postguerra, adoptada el 1947 , va crear un sistema més democràtic i va canviar el nom del cos legislatiu com a "Dieta Nacional". El sufragi es va estendre a les dones per primera vegada i la Cambra dels Pares va ser abolida i substituïda per la Cambra de Consellers elegida directament. L'emperador es va reduir al seu paper purament cerimonial actual i la dieta es va declarar "el màxim òrgan del poder estatal" (article 41). Totes les eleccions per a la dieta es van celebrar sota el sistema de vot únic intransferible .

El sistema proporcional de la Cambra de Consellers, introduït el 1982 , va ser la primera gran reforma electoral de la postguerra. En lloc de triar candidats individuals dins dels districtes electorals, com passava abans, els votants simplement havien d’indicar el partit que preferien. Els candidats a regidors es van incloure a les llistes preparades pels partits abans de les eleccions i van ser elegits en funció de la quota de vots obtinguda pels partits a nivell nacional. Aquest sistema es va introduir per reduir les despeses excessives que suposaven els candidats per a campanyes electorals en districtes electorals individuals. Els crítics acusen aquest sistema de beneficiar només els dos grans partits, el liberal-democràtic (LDP) i el socialista que, de fet, van ser els defensors d'aquesta reforma.

El 1994 es va introduir aquest sistema per a la meitat dels membres de la Cambra de Representants. Quan els liberal-demòcrates van tornar al govern el 1996, el sistema es va canviar pel nombre actual.

Articles relacionats

Altres projectes

Enllaços externs

Control de l'autoritat VIAF (EN) 137 212 179 · LCCN (EN) n81012047 · GND (DE) 123351-8 · WorldCat Identities (EN) lccn-n81012047