Notari (Itàlia)

De la Viquipèdia, l'enciclopèdia lliure.
Saltar a la navegació Saltar a la cerca

1leftarrow blue.svg Article principal: Notari .

Un notari . Fresc de l' església de San Maurizio de Milà.

En el sistema jurídic italià, el notari és una figura professional intel·lectual.

Les fonts històriques donen notícies de la seva existència des del segle XII ; després de la unificació d'Itàlia, el sistema professional es va governar el 16 de febrer de 1913, n. 89.

Disciplina reguladora

Segons la llei 89/1913, el notari també és unfuncionari públic : l'art. 1 de la norma estableix que són competents per rebre documents entre els vius , així com l’obligació de conservar el seu dipòsit, per emetre còpies, certificats i extractes dels documents redactats. [1] Per a la seva funció pública, els notaris no es poden configurar com una empresa empresarial pura i estan subjectes a la disciplina antimonopoli i als principis de lliure competència en un règim específic. L’existència d’un registre professional i, sempre que sigui vinculant, d’una tarifa de referència no es castiga com a forma de càrtel . El 2012, la taxa notarial (com la resta de tarifes relatives a professions regulades en ordres professionals) es va derogar [2] i, per tant, l'import de la taxa per a l'activitat notarial es deixa a l'acord entre el notari i el client.

Quan un notari cessa l’activitat o es transfereix a un altre districte notarial, totes les escriptures signades o autenticades per ell s’envien a l’Arxiu Notarial, on els interessats poden continuar extraient còpies, si cal.

D’acord amb l’art. 37 de la Llei 89/1913, la cessació d’un notari, en qualsevol dels casos previstos per la llei (defunció, assoliment dels límits d’edat, etc.), es publica gratuïtament al Butlletí Oficial de la República Italiana i pel president del Consell Notarial. A més, també es publica al diari d’anuncis judicials, “i mitjançant un avís publicat a la capital del col·legi de notaris”.

El nombre i la residència dels notaris es determinen mitjançant un decret del ministre de Justícia , que "assegura que, en general, cada lloc de notari té una població d'almenys 5.000 habitants". [3]

Accés a la professió

Els que tinguin la intenció d’iniciar la professió han de ser llicenciats en dret i haver superat un concurs públic a nivell nacional, dividit en tres proves escrites i una prova oral. La competència està gestionada directament pel Ministeri de Justícia . El concurs és nacional i té lloc a Roma i la prova de preselecció informàtica per a l’admissió al concurs ha estat suprimida per l’art. 66 de la llei núm. 69. [4] La comissió instructora, designada per decret del ministre de Justícia, està formada per sis magistrats, tres professors titulars i sis notaris; aquests últims s’escullen d’una llista elaborada pel Consell Nacional del Notariat. L’examen escrit consta ara de tres proves teòric-pràctiques diferents, referents a un acte d’última voluntat i dues inter vivos, una de les quals és de dret mercantil.

Aleshores cal dur a la pràctica un període d’ aprenentatge amb un notari; aquest període de pràctica s'ha reduït a 18 mesos [5] i es pot iniciar durant un període màxim de 6 mesos durant l'últim any de la universitat, és a dir, quan falten 60 crèdits a la carrera (inclosos els crèdits de tesi). També hi ha nombroses escoles, algunes de les quals són gestionades directament per consells notarials [6] . El cost de les escoles notarials varia, les que gestionen directament l’ordre són més assequibles, les privades són molt més cares. Entre les escoles privades més importants hi ha l’Escola Notarial Napolitana, dirigida pels notaris Genghini i Carbone, autors de nombrosos textos i formularis per a la preparació de la formació, i l’escola SNV, gestionada pel Notari Viggiani, que destaca de l’alt percentatge d’antics estudiants que han obtingut el segell. [ sense font ]

Funcions

La funció principal del notari és rebre o redactar escriptures (aquest tipus d’escriptures s’anomenen escriptures públiques) i autenticar les signatures de les escriptures preparades per les parts. L’escriptura rebuda pel notari és una escriptura pública que ell va preparar: el notari, en posar la seva signatura i l’empremta del seu segell, li dóna fe pública ; el que el notari certifica a l'escriptura (per exemple, que ha llegit l'escriptura a les parts, o que una persona ha fet alguna cosa o ha signat una declaració davant seu, o que el notari té certesa de la identitat personal de les parts) és una prova completa , és a dir, ha de ser considerada certa, fins i tot pel jutge, tret que es constati judicialment el delicte de falsificació . L'autenticació dels escrits preparats per les parts consisteix, en canvi, en l'atestació que les signatures de les parts es van afegir a la seva presència, després de constatar la seva identitat personal. Atès que el notari és responsable del compliment de la llei fins i tot de les escriptures privades autenticades per ell, ha prevalgut la pràctica segons la qual ells també (com les escriptures públiques) són redactades pel notari.

En resum, l’activitat notarial principal definida anteriorment inclou les activitats següents:

  • Rebre els documents, adaptant la voluntat de les parts. Això significa que les parts indiquen els seus desitjos al notari i aquest les tradueix a la millor forma jurídica per a la realització dels fins que les parts pretenen perseguir. La funció d’adaptació també comporta l’obligació d’implementar actes no expressament prohibits per l’ordenament jurídic: d’aquesta manera, el notari actua com a filtre entre els ciutadans i les normes establertes per l’Estat, garantint que els actes establerts pel primer siguin legals. durador; com més gran sigui la presència del notari en el trànsit legal, menor serà el risc d'una disputa entre les parts, que al seu torn es tradueix en la deflació de la càrrega de l'activitat dels magistrats.
  • Donar fe pública. Aquest és un altre aspecte important de la funció notarial, que consisteix precisament a garantir als ciutadans que les atestacions realitzades pel notari a l'escriptura corresponen a la veritat (per exemple: la identitat exacta de les persones que van signar l'escriptura; certes declaracions s'han fet abans el notari; certs fets han estat verificats davant el notari).
  • Liquidar i cobrar impostos en nom de l'Estat en relació amb les escriptures públiques rebudes [7] o les escriptures privades les signatures de les quals s'hagin certificat. Per tant, el notari haurà d’establir el règim fiscal aplicable a cada escriptura rebuda o autenticada per ell (per exemple, si està subjecte a l’IVA o a l’impost de registre), el tipus aplicable i la base imposable corresponent, determinant així l’import de l’impost. també el pagueu (a excepció de l’IVA) al mateix temps que registreu l’escriptura a l’Agència d’Ingressos de la seva competència (a cada notari se li assigna una única Oficina de l’Agència d’Ingressos per procedir al registre).
  • Tenir cura dels altres tràmits prescrits per la llei que siguin conseqüents a les escriptures rebudes pel notari o autenticades per ell (transcripció, registre cadastral, presentació al Registre Mercantil, transmissió a l’Oficina d’estat civil, comunicacions al Jutjat o al Municipi, etc ...).
  • En les escriptures relatives a drets reals sobre béns immobles, efectuar, llevat d’exempcions, controls hipotecaris i cadastrals, per tal de verificar la pertinença dels drets a aquells que vulguin disposar-ne, la congruència dels resultats dels esmentats registres amb la dades de dades personals de les pròpies parts i la inexistència dels anomenats tràmits prejudicials (hipoteques, embargaments, execucions hipotecàries, etc.).
  • Verifiqueu el compliment de la normativa contra el blanqueig de capitals i reconegueu els mètodes de pagament que s’han produït en compliment de la normativa vigent.
  • Emetre còpies simples o conformes (certificades) de les escriptures signades o autenticades per ell o en qualsevol cas guardades en dipòsit, així com qualsevol extracte de les escriptures mateixes (després del cessament de l’activitat, es poden obtenir còpies de les escriptures al notari Arxiu).

A la pràctica, el notari és qui, en nom de l'Estat, no només té la funció de determinar la identitat de les parts i atribuir la fe pública a allò que s'ha estipulat davant d'ell, sinó també de dur a terme un control real de la legitimitat dels actes i fer-ne càrrec de totes les obligacions posteriors, inclosa la correcta inscripció i transcripció en registres públics. A més, el notari també es delega a la recaptació de determinats impostos sobre determinats tipus de rogati o actes autenticats. L'escriptura pública també s'anomena escriptura i és pròpiament "escriptura notarial" ja que no es tracta d'una simple escriptura signada per les parts davant del notari, sinó d'una escriptura que ha estat redactada pel notari reduint el testament a la legalitat més adequada. forma de les parts; per tant, l'escriptura només es finalitza amb la signatura del notari.

A més, fins i tot en fets privats autenticats, el notari no es limita a comprovar que les parts han signat en la seva presència, sinó que realitza la mateixa comprovació de legitimitat i, encara que no sempre s’hi exigeixi, s’encarrega igualment de tots obligacions posteriors. Com a norma, de fet, és la mateixa llei que obliga el notari a fer-se càrrec d’aquestes obligacions (això passa, per exemple, per al registre i transcripció de l’escriptura [8] ); això també per tal d’evitar el risc d’una possible evasió fiscal per part dels subjectes participants en l’escriptura.

Habilitats

Les competències exclusives estan establertes per la llei, tot i que l’assistència del notari també és sovint indispensable (encara que no està prescrita exclusivament per la llei) en molts casos no ordinaris, per exemple per a la verbalització de fets específics observats en el seu esdeveniment i per a altres casos similars en què les administracions públiques no ofereixen als ciutadans serveis públics adequats (és a dir, no oferir la disponibilitat de funcionaris públics per a necessitats similars).

Àmbit d'exclusivitat

Els tipus d’escriptures per a les quals la llei té la competència exclusiva del notari (en el sentit que ell sol pot notaritzar-les i no altres funcionaris públics) no són nombroses. Els casos més rellevants són el testament públic (art. 603 del codi civil), el testament secret (art. 604 del codi civil) i l’ acta de publicació del testament hologràfic (art. 620 del codi civil) [9 ] .

L’art. El 1350 del codi civil recull els actes que " s'han de fer per acte públic o per escrit privat , sota pena de nul·litat ", i l'art. 2643 bacallà. civ. llista els actes que " s'han de fer públics mitjançant la transcripció ".

Una sèrie de normes especials dicten la competència del notari per als actes objecte de publicitat en els registres públics, com en el cas de la inscripció al registre immobiliari [10] i el registre al registre mercantil [11] .

Comprovacions de repertoris i actes

Totes les escriptures rebudes o autenticades pel notari que és obligatori conservar-les al notari (les anomenades escriptures de cobrament ) s’han d’enquadernar anualment en volums, tenint en compte els detalls dels tràmits realitzats (registre, transcripció, arxiu al Registre de Empreses, emissió de còpia executiva, etc ...). Cada dos anys, el notari està obligat a transmetre els originals de les escriptures i dels repertoris a l’Arxiu Notarial del Districte competent, per permetre que aquest, com a òrgan de la República, faci una comprovació de l’activitat que desenvolupa el notari. En cas que es detectin infraccions, els documents es transmetrien a l’òrgan competent per a l’aplicació de les sancions relatives, incloses les penals, si cal. Es tracta d’una forma de control molt incisiva i eficaç, que es tradueix en una forma indirecta de coacció sobre els propis notaris destinada a fer-los negar la disposició d’actes o clàusules contràries a la llei. D’aquesta manera, es garanteix a l’Estat, en la mesura del possible, que no s’introdueixen al sistema cap acte contrari a la llei, i això per l’interès superior esmentat d’evitar que els acords entre ciutadans generin conflictes legals.

Activitat de consultoria

Amb el pas del temps, els notaris italians han desenvolupat una activitat auxiliar de consultoria , per exemple, per a la redacció de documents privats no autenticats, com ara el contracte preliminar de venda ( compromís ) o el testament. Aquestes consultes es proporcionen adequadament en relació amb els aspectes legals de les escriptures que s’han d’estipular (opinions pro veritate ) en el futur i, per tant, sovint es realitzen de forma gratuïta.

Deures i ètica professional

El notari està obligat a comprovar rigorosament la regularitat formal dels fets i a comprovar la inexistència de condicions evidents de defecte que fessin ineficaç, nul·la o nul·la l’escriptura. Pel que fa al control del dret substantiu, hi ha interpretacions divergents, tant dins com fora de la categoria professional. La llei de 1913 sosté que correspon al notari només investigar la voluntat de les parts i dirigir personalment la recopilació completa de l'escriptura [12] i el Tribunal de cassació ha resolt reiteradament el sentit d'indicar un deure professional limitat a l'única investigació sobre la voluntat real de contractar de les parts i sobre la correspondència de l'escriptura amb aquest testament, tal com es manifesta, que eximeix el notari de la responsabilitat de determinar els motius que condueixen respectivament a l'estipulació.

D’altres, però, creuen que l’ètica professional requeriria que el notari, prestant atenció a les condicions culturals i intel·lectuals de les parts contractants, comprovés la seva comprensió efectiva i concreta del contingut real de les escriptures que signen i de l’abast de les obligacions que assumeixen. .

Per tant, no és inadequat proposar formes o modalitats de l'escriptura diferents de les previstes originalment, per tal de respondre millor tant a les expectatives de les parts com a la necessitat de precisió i adequació jurídica general; per altra banda, no es permet al notari desbordar-se d’arguments relacionats amb la naturalesa econòmica de l’escriptura, ja que en aquesta eventualitat es configuraria una activitat de mediació , encara que sigui improvisada o ocasional, la competència exclusiva de la qual és precisament dels mediadors i queda a més exclòs per incompatibilitat de l’art. 2 de la llei notarial. La legislació contra el blanqueig de capitals també exigeix ​​al notari que prengui nota no només de les formes de pagament, sinó també que informi de qualsevol sospita sobre l'ús de fons d'origen presumptament il·lícit.

El notari està obligat a portar alguns registres, anomenats repertoris, en els quals anotar periòdicament (actualment dins del dia següent a la formació de l'escriptura o l'autenticació de la signatura) les escriptures rebudes i les autenticacions realitzades. Aquests repertoris s'exposen periòdicament a l'Agència de Renda i als Arxius Notarials.

El notari informàtic

Des del 2002, la pràctica totalitat de les actes notarials italianes s’han transmès electrònicament al Registre de la Propietat i al Registre de Societats mitjançant la signatura digital .

Amb aquesta finalitat, els notaris italians s’han dotat d’una xarxa telemàtica dedicada (Rete Unitaria del Notariato, en sigles RUN) i d’una autoritat de certificació específica. Hi ha aproximadament tres milions de documents signats digitalment cada any, cosa que converteix l’italià, amb un gran marge, en el sistema de documentació notarial electrònica més important del món [ sense font ] .

El 2005, el notariat italià va presentar el document primer sistema del món [ sense font ] de circulació internacional d’actes notarials en format digital.

Requisits normatius

Nota

  1. ^ Art. 1 llei del 16 de febrer de 1913, n. 89 , a edizionieuropee.it .
  2. Art. 9, decret legislatiu de 24 de gener de 2012 n. 1, convertida en llei núm. 27, modificat per l'article 5, decret legislatiu 22 de juny de 2012 n. 83 convertit en llei núm. 134.
  3. Art. 4 paràgraf 1 llei del 16 de febrer de 1913, n. 89 , a edizionieuropee.it .
  4. Art. 66 de la Llei de 18 de juny de 2009, núm. 69 , a edizionieuropee.it .
  5. ^ art. 1 paràgraf 5 del Decret legislatiu 24 d'abril de 2006, n. 166
  6. Llista de les escoles notarials italianes Arxivat el 17 d'octubre de 2012 a Internet Archive . al lloc web del Consell Nacional dels Notaris.
  7. Lodovico Genghini, "Manuali notarili" vol.I: "La forma dels actes notarials", Cedam, Pàdua 2009, pp. 1 i següents
  8. ^ Vegeu l'art. 10 TU Impost de registre i art. 6 Decret legislatiu 347/1990; l’obligació del notari de procedir a la transcripció, tan aviat com sigui possible i en tot cas dins dels trenta dies següents a l’escriptura, també està sancionada per l’art. 2671 bacallà. civ.
  9. ^ Sense perjudici de les excepcions constituïdes pels anomenats testaments especials: arts. 609-619 bacallà. civ.
  10. ^ Art. 2657, paràgraf 1, del Codi civil estableix que "la transcripció no es pot dur a terme excepte en virtut d'una sentència, una escriptura pública o un acord privat amb signatura autenticada o judicialment constatada". De la mateixa manera, articles 2821 i 2835 bacallà. civ. prescriuen que la concessió d’una hipoteca voluntària (que sol ser una part integral de les escriptures de préstec ) s’ha de fer mitjançant escriptura pública o escriptura privada autenticada. Al seu torn, articles 2699 i 2703 bacallà. civ. establir que el notari o qualsevol altre funcionari públic autoritzat per fer-ho és competent per formar escriptures públiques i autenticar les signatures en escriptures privades.
  11. ^ Vegeu, per exemple, Articles 2328, 2330, 2463 bacallà. civ. pel que fa als estatuts de la societat anònima i de la societat de responsabilitat limitada .
  12. Art. 47 llei del 16 de febrer de 1913, n. 89 , a edizionieuropee.it .

Articles relacionats

Altres projectes

Enllaços externs