Alcalde

De la Viquipèdia, l'enciclopèdia lliure.
Saltar a la navegació Saltar a la cerca
Nota de desambiguació.svg Desambiguació : si busqueu altres significats, consulteu Major (desambiguació) .

L’ alcalde (o podestà als municipis de parla italiana del cantó dels Grisons ) és la persona que dirigeix ​​l’ administració municipal . Representa el cos monocromàtica col·locat a la part superior de la bàsica local de òrgan territorial que, en els diferents països adquireix diferents noms: municipi , el municipi, municipi, ciutat, etc. En els sistemes jurídics en què les ciutats més grans es subdivideixen en entitats (denominades de diverses maneres: per exemple, districtes en determinades ciutats anglosaxones, districtes en països de parla francesa, Stadtbezirk en països de parla alemanya, Sołectwa (rural) o Dzielnice (ciutats petites) ) a Polònia ) aquests poden tenir el seu propi alcalde.

Evolució del significat del terme

L' alcalde (del llatí tardà syndĭcus , derivat al seu torn del grec σύνδικος, 'patró', compost per σύν, 'amb, junts', i δίκη, 'justícia') era a l' antiguitat grega i romana el representant processal d'una comunitat .

El títol es va utilitzar llavors a partir de l’ Edat Mitjana per designar funcionaris amb diverses atribucions, que normalment implicaven la representació d’una ciutat, un municipi o una comunitat per protegir els seus interessos o controlar la feina de determinats funcionaris; entre d’altres, podem esmentar els representants del municipi en conflictes legals, els membres del col·legi que van verificar la gestió dels cònsols o del podestà al final del seu mandat i els caps de comunitats rurals o corporacions d’artesania .

Característiques

Nomenament i mandat

L’alcalde sol ser electiu: segons la forma de govern adoptada, pot ser elegit directament per l’òrgan electoral local o per l’ òrgan col·legiat de representació de l’òrgan, al seu torn elegit per l’òrgan electoral (anomenat majoritàriament consell municipal o municipal ) . La primera solució l’adopten, per exemple, a Itàlia, diversos països llatinoamericans , Alemanya (excloent les ciutats-estat), Grècia , Nova Zelanda , el Brasil i el Japó, així com en part per part de les administracions municipals nord-americanes i australianes ; el segon a França , Espanya i la majoria de les administracions municipals britàniques (però l’ alcalde de Londres i els de 23 ciutats i conglomerats més són elegits directament per l’òrgan electoral).

En algunes jurisdiccions l’alcalde és nomenat pel govern: això passa sobretot en sistemes no democràtics (pensem en el podestà italià a l’època feixista) però també en algunes democràcies (per exemple, als Països Baixos , on, a més, hi ha a Bèlgica ).

El mandat varia en la seva major part de quatre a sis anys, però a Gran Bretanya només és d’un any (excepte en casos d’eleccions populars directes); en alguns països, per exemple a Bèlgica, és indefinit. En qualsevol cas, quan s’adopti una forma parlamentària de govern, l’alcalde ha de renunciar si perd la confiança de l’òrgan col·legiat representatiu (per exemple, amb l’aprovació d’una moció de censura ). Al Japó es pot revocar abans del final del mandat per votació popular.

Funcions

Els poders de l’alcalde varien considerablement d’un sistema jurídic a un altre: pot situar-se al capdavant de l’ administració del cos, amb un paper comparable al del cap de govern a nivell nacional, o tenir un paper eminentment cerimonial i funcions de protocol (com passa a les ciutats dels Estats Units que tenen un administrador de la ciutat ).

En algunes jurisdiccions l'alcalde presideix el consell municipal o l'òrgan corresponent, en d'altres n'és membre però no el presideix, en d'altres encara no n'és membre. També presideix l'òrgan col·legiat executiu on existeix (per exemple: el consell municipal d'Itàlia, el col·legi de burgomaster i scabins a Bèlgica i Luxemburg, l'ajuntament del cantó de Ticino, el câmara municipal de Portugal) i també pot tenen el poder de nomenar els seus membres (com a Itàlia; en cas contrari, són elegits pel consell municipal o l’òrgan corresponent, com a Bèlgica i Luxemburg, o directament pel poble, com a Portugal i al cantó del Ticino).

A França i en altres sistemes legals que han implementat el model, inclosa Itàlia, l'alcalde combina el paper de l'òrgan de les autoritats locals amb el de representant del govern i, per tant, de l'òrgan estatal local.

Denominacions en els diversos sistemes

Països de l'Àsia Oriental

A la República Popular de la Xina, el títol shìzhǎng (市长 o, en caràcters tradicionals, 市長) s’utilitza per al cap de l’administració local a tots els nivells de divisió territorial (municipal, provincial, etc.); el titular del càrrec també és vicesecretari del comitè local del Partit Comunista Xinès , subordinat al secretari relatiu.

Al Japó, el títol del cap de l’administració municipal varia segons la seva mida: el títol shichō (市長) s’utilitza per a les ciutats, chōchō (町 長) per a les ciutats, sonchō (村長) per als pobles i kuchō (区長) per als 23 districtes especials en què es divideix la ciutat de Tòquio que, en el seu conjunt, és una prefectura i, per tant, té un cap de chiji (知事), títol que normalment es tradueix com a governador .

Països de parla francesa

El terme alcalde s’utilitza per traduir el títol de maire a l’italià, que s’utilitza a França per indicar el màxim organisme de l’administració municipal. El mateix títol també s'utilitza a les províncies i territoris francòfons o bilingües del Canadà , en alguns cantons de Romandie ( cantó de Ginebra i cantó del Jura ) i en diverses possessions antigues franceses.

En algunes regions francòfones o bilingües, s’utilitza el títol de síndic ( cantó de Friburg , cantó de Vaud i regió autònoma de Valle d’Aosta ) o de president de commune ( cantó del Valais i cantó de Neuchâtel ).

A Bèlgica i Luxemburg francòfons s’utilitza el títol bourgmestre (vegeu més avall). El mateix títol també s'utilitza a la República Democràtica del Congo per a l'òrgan al capdavant de la comuna , el districte en què es divideixen les principals ciutats, que tenen el rang de vil·les i estan governades per un maire .

El terme maire també es va utilitzar per designar el càrrec d'alcalde en aquells municipis italians que, entre 1801 i 1810, estaven sotmesos a control directe o indirecte ( Principat de Lucca i Piombino , Regne d'Etrúria ) de la França napoleònica.

Països de parla anglesa

El terme alcalde s’utilitza per traduir a l’italià el títol d’ alcalde , que s’utilitza als països de parla anglesa per indicar el màxim organisme de l’administració municipal, i el corresponent títol de preboste , que s’utilitza a Escòcia .

En algunes ciutats d’ Anglaterra (com la ciutat de Londres , Liverpool i Manchester ), Gal·les i Irlanda del Nord , així com en possessions antigues britàniques (com Irlanda , Austràlia i Canadà , no els Estats Units ), el títol honorífic de Lord Mayor ; a Escòcia el títol corresponent és lord prevost (utilitzat, per exemple, a les ciutats d’ Edimburg i Glasgow ). De vegades (com a Austràlia) el títol s’atribueix al cos elegit realment situat al capdavant de l’administració municipal; generalment, però, es confereix, purament amb caràcter honorari, a una figura sense poders efectius, que dóna suport a l' alcalde electe (o prevoste ).

Països de parla italiana

Icona de la lupa mgx2.svg El mateix tema en detall: alcalde (Itàlia) , alcalde (Suïssa) i capità del castell .

El títol d’alcalde s’utilitza tant a Itàlia com al cantó del Ticino , i a la croata i l’ eslovena Istria [1] , mentre que a San Marino s’utilitza el títol de Capitano di Castello i als municipis de parla italiana del cantó dels Grisons. la de «podestà».

Aquest darrer títol es va utilitzar del segle XVI al XIX també a diverses parts d’Itàlia i, atès que es va utilitzar al Regne Llombard-Vèneto , va romandre fins a principis del segle XX als municipis de parla italiana sotmesos a la Austroimperi: hongarès (com Trento ); es va reprendre, en l'època feixista , per al cap de l'administració municipal designat pel govern, que combinava les funcions atribuïdes anteriorment a alcalde, consell i consell municipal.

Països de parla portuguesa

Icona de la lupa mgx2.svg El mateix tema en detall: prefecte § prefecte en cap d’un òrgan territorial .

El terme alcalde s’utilitza per traduir a l’italià el títol de president de câmara municipal (literalment: 'president de la cambra municipal') utilitzat a Portugal i altres països de parla portuguesa ( Cap Verd , São Tomé i Príncipe , Guinea Bissau i Timor Oriental ) per indicar el màxim òrgan de l'administració municipal. Antigament aquest títol també es feia servir al Brasil , mentre que ara s’utilitza el títol de prefeito ( prefecte ).

Països de parla hispana

Icona de la lupa mgx2.svg El mateix tema en detall: Alcalde .

El terme alcalde s’utilitza per traduir el títol d’ alcalde a l’italià, que s’utilitza als països de parla espanyola per indicar el màxim òrgan de l’administració municipal. A Mèxic , però, s’utilitza el títol de president municipal , mentre que a l’ Argentina , Paraguai i Uruguai el d’ intendent municipal .

Alcalde deriva de l' àrab al-qāḍī ( قاضي ), el jutge islàmic cridat a aplicar la xaria , i és un llegat de la dominació àrab a la península Ibèrica . En el seu moment, l'alcade espanyol també tenia funcions jurisdiccionals junt amb les administratives.

Països de la zona germànica

El terme burgomaster sol traduir tant el títol Bürgermeister (literalment 'cap de ciutadans') que s'utilitza en països bilingües de parla alemanya ( Àustria , Alemanya , Liechtenstein i la província autònoma de Bolzano ), com els títols que se'n deriven i s'utilitzen en altres països. , atribuït al màxim òrgan de l’administració municipal.

A Alemanya, les principals ciutats tenen un Oberbürgermeister (literalment: 'burgomaster superior'), flanquejat per altres burgomasters als quals se'ls assigna la competència per a certs temes (amb un paper similar, per tant, als consellers italians). Com que aquestes ciutats solen tenir també els poders de l'autoritat local del nivell superior (Kreis, traduït com a districte ), té dret a "també Oberbürgermeister en cas contrari, les funcions atribuïdes al cap d'aquest organisme (el Landrat ). A les tres ciutats-estat , el títol de Bürgermeister s'atribueix a alguns membres del cos executiu (el Senat ), un dels quals, que porta el títol de Regierender Bürgermeister (literalment: 'Regent Burgomaster') a Berlín , Erster Bürgermeister ( First Burgomaster) a Hamburg i Präsident des Senats und Bürgermeister (president del Senat i Burgomaster) a Bremen : presideix aquest òrgan i actua com a primer ministre ; l'altre (a Hamburg i Bremen) o els altres dos (a Berlín) exerceixen de viceprimer ministre .

A Suïssa de parla alemanya, el títol de Bürgermeister va ser abandonat a mitjan segle XIX ; avui s'utilitza generalment el títol de Stadtpräsident ( president de la ciutat ) o de Gemeindepräsident ( president del municipi ).

Als Països Baixos i a la Bèlgica de parla holandesa s’utilitza el títol de burgemeester , mentre que, com ja s’ha dit, a la Bèlgica de parla francesa i, a causa de l’herència colonial, a la República Democràtica del Congo s’utilitza el títol bourgmestre . Aquest darrer títol també s’utilitza a Luxemburg , juntament amb Bürgermeister en alemany i buergermeeschter en luxemburguès , amb el francès com a llengües oficials del país.

A Polònia , la forma alemanya Bürgermeister en ús durant l'Imperi Austrohongarès va donar el burmistrz d' avui; Tanmateix, a les ciutats amb més de 100.000 habitants i, per tradició, en algunes altres que utilitzen el títol de Prezydent, mentre que en els municipis rurals s'utilitzarà el títol de wójt (pronunciat polonès [vuit] ).

Països escandinaus

Icona de la lupa mgx2.svg El mateix tema en detall: alcalde (Finlàndia) .

Els títols derivats de l'alemany Bürgermeister són o també s'han utilitzat als països escandinaus per al màxim òrgan de l'administració municipal.

A Dinamarca s’utilitza el títol de borgmester , excepte a la ciutat de Copenhaguen on, de manera similar al que passa a les principals ciutats alemanyes, a un overborgmester se li sumen altres burgomasters.

A Noruega, el títol de borgermester , atribuït al funcionari no polític que dirigeix ​​el municipi, va ser abolit el 1937 i substituït per rådmann . D'altra banda, el màxim càrrec electe rep el títol d' ordfører (traduïble com a "president").

A Suècia, el títol de borgmästare es feia servir en el passat; després de la reforma de 1971 , el president i generalment altres membres de l'òrgan executiu municipal reben el títol de kommunalråd o, a Estocolm , borgarråd .

En Finlàndia, el cap de l'administració municipal es diu kaupunginjohtaja (director de la ciutat) o kunnanjohtaja (director de la municipalitat), depenent de la mida de el cos; a Hèlsinki , per motius històrics, porta el títol ylipormestari (literalment: 'cap burgomaster'). A més, es tracta de xifres amb característiques més similars a l' administrador municipal dels Estats Units que a l'alcalde italià. Després d’una recent reforma legislativa, dues ciutats ( Tampere i Pirkkala ) han optat per establir la figura política del burgomaster ( pormestari , de l’alemany Bürgermeister , passant pel borgmästare suec).

Nota

  1. ^ A Istria, per als tinents d'alcalde italians, tothom té la seva manera , a RTVSLO.si . Recuperat el 3 de juliol de 2021 .

Articles relacionats

Altres projectes

Enllaços externs

Control de l'autoritat Tesauro BNCF 2631 · LCCN (EN) sh85082436 · GND (DE) 4136676-1 · BNF (FR) cb119401390 (data)