Secretari d'Estat (sistema italià)

El subsecretari d’estat , dins l’ ordenament jurídic italià , és membre del govern amb la funció d’assistir el ministre i exercir les tasques que el ministre li ha delegat. Es troba en la segona categoria de l' ordre d'oficines de la República Italiana .

Història

La figura del subsecretari d’Estat es va establir al Regne d’Itàlia amb la llei del 12 de febrer de 1888 , n. 5195 ^[1] ("Reforma Crispina "), en substitució del secretari general .

Tot i que la Constitució republicana de 1948 no ho preveu expressament, el càrrec ha estat conferit a tots els governs republicans, fins als darrers anys una proliferació real de subsecretaris que ha donat lloc a poques crítiques.

Es regeix per l’art. 10 de la llei de 23 d’agost de 1988, n. 400 ( Disciplina de l'activitat governamental i ordre de la Presidència del Consell de Ministres ). ^[2]

Cita

Els subsecretaris d’Estat són nomenats per decret del president de la República , a proposta del president del Consell de ministres , d’acord amb el ministre al qual el subsecretari és cridat a ajudar, després de consultar el Consell de ministres . Abans d’assumir les seves funcions, fan un jurament a les mans del primer ministre .

Sense perjudici de la responsabilitat política i els poders polítics dels ministres, no es pot atribuir el títol de viceministre a més de deu subsecretaris, si se'ls atorga competències relatives a àrees o projectes de la competència d'una o més estructures departamentals o de més direccions generals. . En aquest cas, la delegació, conferida pel ministre competent, és aprovada pel Consell de Ministres, a proposta del president del Consell.

La llei de 24 de desembre de 2007, núm. 244 ( llei financera de 2008) estableix a l’art. 1, paràgraf 376 que, a partir de la XVI legislatura, el nombre total de membres del govern , inclosos els ministres sense cartera , els viceministros i els subsecretaris d’estat, no pot excedir els 65. També s’ha de tenir en compte que, en ser un organisme ordinari i no dret constitucional, sempre es pot modificar amb una altra llei o acte amb força de llei .

Els subsecretaris d’estat es poden triar entre els membres del Parlament , com sol passar, o fora d’ell. Després del nomenament, poden continuar pertanyent a una cambra (o ser elegits per a ella), ja que no es preveu cap incompatibilitat al respecte.

Funcions

Els subsecretaris d'Estat assisteixen un ministre o el primer ministre i realitzen les tasques que se'ls deleguen per decret ministerial (o del primer ministre) publicat al Butlletí Oficial .

Els subsecretaris d'Estat poden participar, com a representants del govern, a les sessions de les cambres i comissions parlamentàries, donar suport al debat d'acord amb les directrius del ministre i respondre a preguntes i interpel·lacions.

Els viceministros poden ser convidats pel president del Consell de Ministres, d'acord amb el ministre competent, a participar en les sessions del Consell de Ministres, sense dret a vot, a informar sobre temes i qüestions relacionades amb l'assumpte delegat. a ells.

Els subsecretaris no participen a les reunions del Consell de Ministres, llevat d’un dels subsecretaris a la Presidència del Consell a qui s’atribueixen les funcions de secretari del Consell de Ministres en el decret de nomenament que, segons l’art. 4 de la llei n. 400/1988, s’encarrega de l’acta i de la conservació del registre de resolucions.

Nota

^ Gaetano Mastropierro, Angelo Tartaglia, Luigi Tramontano, Repertori de jurisprudència administrativa 2007. Historiographic path of the guidelines of administrative law , Halley Editrice, 2007, p. 11.
↑ Llei 23 1988, n. 400 , sobre el tema " Disciplina de l'activitat governamental i ordre de la Presidència del Consell de Ministres " .