Estat federal

De la Viquipèdia, l'enciclopèdia lliure.
Saltar a la navegació Saltar a la cerca

L’ estat federal és aquell en què els poders sobirans estan dividits de manera que permetin als estats membres conservar una part de la seva sobirania ( autonomia ). Els estats membres també s’anomenen estats federats , per indicar la garantia constitucional de la possibilitat de participar en els processos de revisió constitucional, així com de la participació en la formació de la voluntat política de l’estat central, així com el reconeixement de la la capacitat de donar-se una constitució , sense la mateixa, està subjecta a verificació i aprovació prèvia per part dels òrgans centrals.

Història

La primera federació comparable a un estat federal modern va ser probablement la Federació de Set Municipis , a l' altiplà del mateix nom , sancionada l'any 1310 .

Al segle XVIII va néixer la primera nació federal amb una constitució en el sentit modern del terme: els Estats Units d'Amèrica . La carta fonamental dels Estats Units, de fet, aprovada per la Convenció de Filadèlfia el 17 de setembre de 1787 , és el primer exemple històric de constitució federal. Va néixer com un compromís entre els que volien un estat unitari format per la unió de les tretze antigues colònies britàniques i els que volien el manteniment d’una confederació que no qüestionés la sobirania de cadascuna d’elles. D’aquí va sorgir una forma d’estat que conciliava la unitat, necessària per prevenir conflictes entre els nous estats i garantir-ne la seguretat exterior i l’autonomia, que salvaguardaven la llibertat de cadascun d’ells.

Era una forma d’Estat que, com va assenyalar Alexander Hamilton , “ lluny d’implicar l’abolició dels governs estatals, els converteix en parts constituents d’una nació sobirana, atorgant-los representació directa al Senat i deixant a les seves mans una bona part de l’estat sobirania. Això correspon plenament al concepte de govern federal en totes les extensions possibles i raonables del terme ». [ sense font ]

El model federal més tard, a partir del segle XX , es va estendre per tot el món (a excepció, a Europa , de Suïssa , que ja s’havia convertit en federació al segle XIX ), especialment als països de la Commonwealth (com Austràlia , Canadà , Índia ). A Europa, a més de Suïssa, Alemanya i Àustria també van adoptar una constitució federal després de la Segona Guerra Mundial ; a Amèrica Llatina , Brasil , Veneçuela , Argentina , Mèxic, per citar només els més importants; a Àfrica destaca Nigèria . La República de Sud-àfrica no és realment una federació, però sens dubte és un estat molt descentralitzat (com Espanya ). El 1993 Bèlgica va aprovar una reforma constitucional que conferia una estructura federal.

Descripció

Els cinquanta estats formen els Estats Units d'Amèrica ; que juntament amb el districte de Columbia formen la federació.
Un mapa de l'Índia, que mostra els seus vint-i-vuit estats (excepte Telangana ) i set territoris de la Unió Índia (inclòs el Territori Capital de Nova Delhi ).

La característica principal d’una federació rau en el fet que, en ella, els tres poders es divideixen funcionalment (legislatiu, executiu i judicial) i territorial, ja que el poder es divideix entre diferents nivells de govern que són alhora independents. i coordinats, situats en plans paral·lels.

A la majoria de federacions, els estats federats, a través dels seus respectius governs perifèrics, tenen un grau d’ autonomia recollit en les lleis constitucionals i no poden ser modificats per una decisió unilateral del govern central. En general, però no sempre, els poders legislatius de l’estat federat no poden ser qüestionats ni vetats per l’estat central. La república federal, en canvi, és una unió d’estats que són autònoms, però que han de complir les lleis adoptades democràticament.

La forma de govern, o l’estructura constitucional d’una federació, es coneix com federalisme . Cal assenyalar que entre els diversos estats federals que existeixen, a part d’algunes característiques comunes, hi ha diferències considerables, sobretot pel que fa a la divisió de poders i competències entre governs centrals i perifèrics.

Als estats federals existents fins ara, els nivells de govern identificats han estat bàsicament dos: el de l’estat federal i el dels estats membres. Però, en els darrers anys, ha sorgit una forta necessitat, sobretot a Europa occidental, de reformar els estats membres en sentit federal i, per tant, de reconèixer totes les comunitats locals com a nivells de poder autònom, des de les regions fins al nivell més proper al ciutadà: les ciutats i els seus barris.

A diferència del que passa als estats units, a l’estat federal el govern central només té les competències i poders necessaris per garantir la unitat política i econòmica de la Federació (per tant: política exterior, defensa, política econòmica-monetària). Als altres nivells, no situats a la part inferior, però al mateix nivell que el federal, s’atribueix la plena capacitat d’autogovern en totes les qüestions que no estan conferides al govern federal. Cada nivell de govern ha de ser independent del superior en l’esfera que li és pròpia i exclusiva.

Precisament a causa d’aquest equilibri constitucional, la composició del poder legislatiu es caracteritza per un tipus particular de bicameralisme . Prenent com a exemple els estats federals existents, una branca del parlament representa el poble de la federació en proporció al nombre de votants, mentre que l’altra està composta pels representants dels estats. Alemanya veu que el Bundesrat , que és la cambra dels estats federats d’Alemanya , té un nombre de representants no fixats, però establerts en funció de la població; la diferència amb el sistema vigent als Estats Units d'Amèrica , on, entre altres coses, dos representants de cada estat van al senat , independentment de la seva mida i demografia, és que, mentre que el senat americà és elegit per sufragi universal, el Bundesrat, en canvi, és nomenat pels governs dels estats federals : no obstant això, l'estat alemany també és federal, ja que les regions (Länder) tenen poders molt amplis.

Les lleis, en qualsevol estat federal, han de tenir el consentiment de la majoria dels representants de la gent de la federació per ser aprovades. Per tal de garantir la divisió de poders entre governs centrals i locals, no només ha de ser sancionada per una Constitució escrita, sinó també protegida per un poder autònom que anul·li mesures legislatives i administratives inconstitucionals i que, finalment, es pronunciï inequívocament i inapel·lable. en qualsevol conflicte d’atribució de poders.

Aquest poder és el poder judicial que basa la seva independència precisament en l’existència de diferents nivells de govern (cadascun dels quals té interès a protegir la independència del poder judicial dels altres nivells) i que, per tant, pot garantir la primacia de la Constitució (que per tant, ha de ser rígid) imposant el compliment de tots els òrgans de l’estat federal.

Finalment, si cap autoritat de govern no ha de subordinar-se a les altres en matèria de competències pròpies, és fonamental que cadascuna tingui els recursos necessaris per dur a terme les funcions que la Constitució li assigna. Per tant, tots han de tenir el poder de recaptar impostos per finançar els seus serveis i polítiques.

Pel que fa al poder executiu, no és essencial que aquells que el posseeixin siguin independents de la confiança del parlament (com passa als Estats Units, que també és una república presidencial ); no obstant això, és essencial que el govern sigui estable i que duri tot el mandat . Hi ha estats federals que són repúbliques parlamentàries , com Alemanya i Àustria , on la cancelleria està en vigor.

Les confederacions es distingeixen dels estats federals, en els quals els estats membres estan sotmesos al dret internacional.

Estat federal i confederació

El que diferencia l'estat federal de la confederació és l'existència d'un autèntic "poder comú" que, d'una banda, sap regular les relacions entre estats sobre la base de la llei, abolint així la necessitat de recórrer a la força en cas de conflictes o disputes i, d’altra banda, té un poder directe sobre els ciutadans individuals, que contribueixen a formar-lo de manera democràtica.

La confederació no és un estat, sinó una suma, una lliga, d’estats que segueixen sent sobirans i que regulen les relacions mútues basades en última instància en la força, tot mantenint el poder exclusiu sobre els ciutadans. En ell, el nivell confederal està subordinat i depèn per al seu funcionament dels estats que el componen.

La confederació es basa en el principi de "representació dels estats", no dels ciutadans , i de fet atribueix el vot només als estats, excloent així la gent de les decisions sobre relacions interestatals. Queda clar, per exemple, que la Unió Europea ja és quelcom més que una confederació, ja que els seus ciutadans estan representats al Parlament Europeu (que, però, és una sola cambra), però, atès que els seus estats membres encara tenen poders polítics estrangers i la defensa (que ni tan sols està coordinada per la pròpia Unió, sinó que queda completament en mans dels estats), encara no és la federació europea esperada pels moviments federalistes a Itàlia com a la resta d'Europa . En realitat, és un encreuament entre la confederació i l'estat federal.

El dret de veto , és a dir, el vot unànime, que sempre es preveu a les confederacions i que pot paralitzar tota acció comuna, imposant la voluntat d’un individu a la majoria, és emblemàtic de la sobirania absoluta conservada pels estats que formen confederació.

Difusió al món

Els estats federals sovint són societats multiètniques o cobreixen un territori molt ampli, tot i que cap d’aquestes dues característiques no ha de ser necessàriament present. En alguns casos, una federació sorgeix de la unió d’entitats polítiques que poden ser dependències territorials o independents d’una altra entitat sobirana (majoritàriament una potència colonial , com en el cas dels Estats Units d’Amèrica i Austràlia ). En altres casos, els estats federats eren originàriament regions d’un estat unitari, com en el cas de Bèlgica, que es va convertir en un estat federal el 1993.

Normalment no es concedeix als estats components el dret de decidir unilateralment separar - se de la federació. Entre els estats federals moderns més importants hi ha Àustria , Austràlia , Brasil , Argentina , Veneçuela , Emirats Àrabs Units , Canadà , Alemanya , Suïssa , Índia , Pakistan , Estats Units d'Amèrica , Estats Units mexicans i la Federació Russa .

Llista d’estats federals

     Estat federal

     Estat unitari

Federacions actuals

Federacions actuals
Any fundacional Nom Partició Principals unitats federatives Unitats federatives menors [1] Tipologia
[2]
1861 Argentina Argentina Províncies d'Argentina 23 províncies 1 ciutat autònoma R.
1901 Austràlia Austràlia Estats i territoris d’Austràlia 6 estats 3 territoris federals (dels quals 2 són autogovernats) i 7 territoris externs M.
1920 Àustria Àustria Estats federats d'Àustria 9 Länder o Bundesländer R.
1970 Bèlgica Bèlgica Regions de Bèlgica 3 comunitats, 3 regions M.
1995 Bòsnia i Hercegovina Bòsnia i Hercegovina Subdivisions de Bòsnia i Hercegovina 2 entitats [3] R.
1889 Brasil Brasil Estats federats del Brasil 26 estats [4] 1 districte federal R.
1867 Canadà Canadà Províncies i territoris del Canadà 10 províncies 3 territoris M.
1975 Comores Comores Illes autònomes de les Comores 3 illes R.
1971 Emirats Àrabs Units Emirats Àrabs Units Emirats Àrabs Units 7 Emirats M.
1995 Etiòpia Etiòpia Regions d'Etiòpia 9 regions 2 ciutats R.
1949 Alemanya Alemanya Estats federats d’Alemanya 16 Länder o Bundesländer R.
1950 Índia Índia Estats federats i territoris de l’Índia 29 estats 7 territoris de la Unió, inclòs el Territori de la Capital Nacional R.
2005 Iraq Iraq Governacions de l'Iraq 18 províncies R.
1963 Malàisia Malàisia Estats i territoris federals de Malàisia 13 estats 3 territoris federals M.
1821 Mèxic Mèxic Subdivisions de Mèxic 31 estats 1 districte federal R.
1979 Micronèsia Micronèsia Estats dels Estats Federats de Micronèsia 4 estats R.
2015 Nepal Nepal Províncies del Nepal 7 províncies R.
1963 Nigèria Nigèria Estats de Nigèria 36 estats 1 territori de la capital federal R.
1956 Pakistan Pakistan Províncies i territoris del Pakistan 4 províncies 4 territoris federals, inclòs un territori de capital federal R.
1918 Rússia Rússia Assumptes federals de Rússia 46 oblasts, 22 repúbliques, 9 krais, 4 districtes autònoms, 3 ciutats de nivell federal, 1 regió autònoma [5] [6] R.
1983 Saint Kitts i Nevis Saint Kitts i Nevis Parròquies de Saint Kitts i Nevis 14 parròquies M.
2012 Somàlia Somàlia Regions de Somàlia 18 estats [7] R.
1956 Sudan Sudan Estats del Sudan 17 estats R.
2011 Sudan del Sud Sudan del Sud Estats del Sudan del Sud 10 estats R.
1848 Suïssa Suïssa Cantons de Suïssa 26 cantons, dels quals 6 semicantons R.
1776 [8] Estats Units Estats Units Subdivisions dels Estats Units d'Amèrica 50 estats 1 districte federal , 16 territoris [9] R.
1863 Veneçuela Veneçuela Estats Federats de Veneçuela 23 estats 1 districte federal, 1 dependència federal R.

Federacions del passat

Perspectiva d’un estat federal mundial

Una de les intuïcions d’ Alexander Hamilton , que segons el federalista argumentava que qualsevol forma de coordinació entre entitats sobiranes està condemnada al fracàs, també s’aplica a la vida internacional dels estats: els partidaris de la insuficiència de les organitzacions internacionals hi fan referència, per ser substituïdes amb una federació mundial.

Quan es creen organitzacions internacionals, tenen, fins i tot si no es declaren, un propòsit final molt específic. Si els òrgans que els componen i als quals es deleguen els poders dels estats adherents estan subordinats a ells, vol dir que l'objectiu final serà una organització internacional final en què la lògica de l'Estat únic i la regla de la diplomàcia prevalen. Totes les solucions comunes pertanyen a la solució de denominador comú més baix i s’han d’aprovar per unanimitat. Per tant, aquestes organitzacions s’han de classificar en la categoria d’organitzacions confederals.

Gairebé totes les organitzacions internacionals s’han construït sobre aquesta línia de pensament, la mateixa ONU li pertany. De fet, si l’ONU vol fer servir la força contra un dels seus membres, culpable d’haver violat una disposició coercitiva o una resolució del seu Consell de Seguretat, ha de recórrer als estats membres i disposar d’una força militar multiestatal preparada per intervenir militarment. . Aquest estat de coses no exclou l’ús de la força per part dels associats per protegir les seves raons. La història de l’ONU està plena de fets en què un dels seus membres, sense ni tan sols demanar la seva mediació inicial, ha iniciat una guerra contra un altre estat membre. Precisament aquest fet, per al qual la propietat exclusiva i l’ús de la força en el dret internacional no s’han atribuït a l’ONU, impedeix que la seva acció, en aquests casos, sigui efectiva.

Aquest somni que va néixer de l’herència de la resistència al nazi-feixisme, que tenia com a objectiu oposar-se i derrotar el disseny d’un imperi racial mundial, va trobar molts obstacles per progressar tant a finals del segle XX com a principis del segle XX. segle I. D’altra banda, la multiplicació d’organitzacions funcionals, ara transformades en agències de l’ONU, no ha resolt aquest problema.

La solució es pot buscar estudiant les tendències que han estat responsables del desenvolupament d’una nova forma d’organització a nivell econòmic. Per la seva importància, no es pot dir que no afecti les línies de la política exterior, sobretot quan els estats o un grup d’estats participen en una guerra. Els mercantilistes ja havien argumentat que un lliure comerç obert a tothom no perjudicaria els Estats i les seves economies: per tant, es pot entendre que amb dos grans tractats per a l'organització del comerç internacional, tots dos la Ronda Kennedy (1964-1967) ) que la ronda Uruguai (1986-1994) [10] - va arribar a l' acord de Marràqueix ; amb ell, el 15 d’abril de 1994 , no només es van liberalitzar gairebé totes les línies d’interès econòmic, sinó que es va crear una nova organització internacional funcional per a l’economia en el context de les Nacions Unides, que té la tasca de seguir, promoure i regular els diferents comerços. i els fluxos econòmics entre gairebé tots els Estats adherits, anomenats OMC (Organització Mundial del Comerç).

Les veus crítiques també s’han oposat a aquest salt de qualitat de l’ economia internacional que, en no rebutjar aquest nou estat de coses, té com a objectiu fer reflexionar la comunitat internacional sobre la desigualtat que es troba a la seva base [11] . Avui la comunitat internacional té diverses institucions nascudes dels acords de la postguerra de la Conferència de Bretton Woods : el Banc Mundial (BM) (1945), el Fons Monetari Internacional (FMI) (1946) avui l’OMC (1994) per nomenar-ne les més important, fins i tot aquestes mateixes agències especialitzades de l’ONU. Tot i això, tota aquesta proliferació d’organitzacions econòmiques no ha permès encara la construcció d’una moneda mundial . Malgrat la proposta de la Xina el 2010, la comunitat internacional només depèn per a algunes transaccions de drets especials de treure (mitjana ponderada de les monedes més fortes del món) que inevitablement penalitzen les monedes dels països en desenvolupament i encareixen els préstecs que aquestes institucions econòmiques mundials atorguen a aquests mateixos països. A Muhammad Yunus li devem la formulació de la teoria econòmica, en una forma més àmplia que la que persegueix avui el benefici com a objectiu fonamental de l’activitat econòmica assolit en el menor temps possible. Segons Yunus, si s’amplia la concepció teòrica de l’economia –incloent també activitats que tendeixen a desenvolupar la cooperació i la solidaritat informant només com a retorn del capital exposat–, l’economia del futur podrà sortir del cicle que tendeix a aixafar les economies. dèbils i els dels països subdesenvolupats que els permeten adoptar una línia de creixement i desenvolupament.

El mateix Joseph Stiglitz , crític de les finances creatives , responsable de la crisi global que ha agafat la comunitat internacional des del 2008, va explicar que no és possible crear una economia fictícia que no estigui relacionada amb les innovacions i la millora de la qualitat de vida. . El benefici per obtenir beneficis, basat en l’economia del paper, està destinat a col·lapsar i, malauradament, també arrossega l’economia real i els seus èxits més sòlids al seu vòrtex. Finalment, cal assenyalar que l' Organització Internacional del Treball ( Organització Internacional del Treball (OIT) - malgrat els seus esforços - no va anar més enllà de les decisions no vinculants dels estats, deixant els treballadors de tot el món a la mercè dels empresaris i dels marc de l’estat nacional on operen. De tot això torna la qüestió que Lionel Robbins ja va plantejar durant la Segona Guerra Mundial: com era possible democratitzar els processos econòmics sense caure, d’una banda, en la barbàrie del capitalisme original, en què es produïa la guerra econòmica entre treballadors i empresaris? era la norma i, d'altra banda, com no caure en la planificació de l'economia comunista , amb tot el totalitari que comportava. Robbins va respondre a aquesta pregunta demostrant que la coordinació econòmica entre estats era una il·lusió.

Cap estat de voluntat pròpia no hauria consentit una limitació del seu poder per alinear la seva economia al nivell dels altres estats membres coordinats (en això llegim una crítica d’aquest autor del projecte Bretton Woods ). Però també pensar que les relacions econòmiques podrien, fins i tot canalitzades a organitzacions econòmiques internacionals, compensar-se mútuament a nivell internacional i fer-se més properes entre elles, va ser criticat pel simple fet que l’aspecte polític que governa i governa no es va considerar aquests fenòmens. Segons Robbins, si haguéssim d’anar a una nova economia, d’escala, en què fos possible assolir nous objectius de qualitat de vida i producció industrial, hauríem d’inserir el procés econòmic internacional en el context d’un procés dirigit a construir un estat federal entre els estats.

Per a les organitzacions econòmiques esmentades, aquesta coordinació condueix inevitablement a una hegemonia latent de les grans potències, de vegades la dels estats fundadors de l’ ONU . Amb l’alliberament del dòlar de la paritat amb l’or, per exemple, els Estats Units d’Amèrica van aconseguir durant dècades mantenir una hegemonia, introduint al sistema una liquiditat de la seva moneda basada en el poder de la seva economia i la seva transformació en paper moneda. La crisi de les hipoteques subprime , que va començar als Estats Units d’Amèrica, a la qual està lligada la gran crisi econòmica que va començar el 2008, també té aquesta arrel. D’aquí la petició de la Xina de transformar els drets especials de cobrament del Fons Monetari Internacional en una veritable moneda mundial, similar a l’euro.

És precisament a partir de la moneda que podem inferir la possibilitat d’una línia diferent, de tipus federalista, per establir organitzacions internacionals certament diferents de les existents: organitzacions destinades a construir un veritable estat internacional, que està format per membres estats. Aquest estat només pot ser un estat federal. Algunes consideracions ho farien necessari: els diners no existeixen sense la política monetària que els sustenta. La política monetària no és més que una petita part de la política econòmica general que estableix un govern. Un govern no existeix sense una majoria que el doni suport, sempre que no sigui una dictadura basada en la força i el terror. La majoria, si vol perdurar en el temps, està formada pels partits i el vot de la majoria democràtica que els ha escollit. Si aquest procés és normal en la disputa de l’ estat de dret , significa que la forma democràtica, que amb la colonització també es va estendre a totes les seves antigues colònies, també es va estendre a aquests estats quan es van independitzar. I si alguns d’ells no mantenien la democràcia (pensem en els països independents de l’ Orient Mitjà ), això no exclou que hi hagi altres, on hem mantingut aquesta forma de govern. Un exemple és l’ Índia , un país amb una població que ara ronda els mil milions de persones, establert com a estat federal des del 1948, malgrat els esdeveniments més o menys lineals, des de la segona postguerra actual manté una democràcia que es pot definir com la més gran del món.

Del resto, gli Stati europei, titolari di questo passato storico, sono degli Stati nazionali proprio come le ex-colonie, in buon numero, sono Stati nazionali: quasi tutti Stati chiusi, che dividono la loro popolazione da quella dei vicini, a cui talvolta sia per la lingua, sia per l'etnia, sia per la cultura non sono diversi. L'Africa è un esempio di queste difficili realtà. Se si vuole andare oltre questi limiti e si accetta la lezione che nasce dalla Rivoluzione americana, conclusasi con la realizzazione dello Stato federale egli Stati Uniti d'America, si devono affrontare i problemi posti dagli Stati nazionali promuovendo delle organizzazioni internazionali in cui essi possano diventare membri e vengano coinvolti in processi di costruzione di Stati federali. Da qui la diversità dello scopo e pure la diversità della linea di politica internazionale che si deve seguire.

L'esempio più importante è sicuramente la dichiarazione di Robert Schumann (9 maggio 1950) nella quale si propose agli Stati che intendevano costruire la Comunità europea di predisporre un meccanismo internazionale in cui l'organizzazione sia nel tempo destinataria di parti della sovranità statale che la avrebbe esercitata, dal momento della sua costituzione, secondo un metodo comune democratico al posto degli Stati membri. Incominciando dal carbone e dall'acciaio e poi passando per l'energia atomica, le Comunità europee furono un nuovo esempio di Organizzazione internazionale in cui le attribuzioni proprie venivano esclusivamente assegnate agli organi comunitari. Gli organi di quelle organizzazioni, quindi, erano titolari di una sovranità nuova che si attuava imponendosi direttamente a tutti i consociati nello stesso modo indipendentemente dallo Stato in cui essi risiedevano [12] . Gli organi della Organizzazione internazionale erano quindi superiori a quelli degli Stati membri, i quali erano subordinati alla organizzazione internazionale. In più la scelta di settori strategici spingevano e spingono gli Stati membri a trasformarsi in Stati federati subordinati alla Stato federale in cui dovrà trasformarsi la stessa organizzazione internazionale.

Del resto dal 1957 i Trattati di Roma e le loro modifiche hanno progressivamente incamerate le funzioni per la gestione di tre libertà fondamentali: la libertà di circolazione delle merci , dei capitali , dei brevetti , delle persone . La ricerca di una Costituzione altro non è che dare un fondamento costituzionale alla moneta (l' Euro ) e far in modo che l'attuale Unione europea , erede delle Comunità europee, si trasformi sempre di più in uno Stato federale.

Per diversi anni gli studiosi avevano criticato questa impostazione, asserendo che, nel caso della Unione europea, c'era la contiguità territoriale. Il tempo ha dimostrato che questa ipotesi è vera solo in parte, perché sono membri di questa organizzazione internazionale nuova e atipica anche realtà che non hanno la contiguità territoriale. Si pensi alla Groenlandia legata alla Danimarca , alle isole come la Reunion, la Guadalupe, Martinica ecc.) che hanno dato prova di sé integrandosi completamente nella Unione.

Si deve alla acutezza di Jean Monnet l'introduzione del cambio di visione che ha cambiato il quadro di riferimento. Prima si ragionava solo sulle organizzazioni internazionali mondiali. Dopo Monnet si incominciò a pensare che fosse possibile costruire delle organizzazioni internazionali su base regionale . Si deve a Robert Schuman - di cui Jean Monnet era collaboratore - l'aver introdotto nella politica estera tre elementi innovativi nella costruzione delle nuove organizzazioni internazionali:

  • la dimensione regionale di partenza, aperta per il futuro ad un suo allargamento oltre le possibili dimensioni che si presentano al momento del progetto;
  • la ricerca di un terreno o più terreni di indispensabile collaborazione nella prospettiva di crescita economica e sociale dei popoli e degli Stati interessati;
  • la gestione in comune di questa nuova forma organizzativa.

A Schumann si deve anche l'enunciazione chiara e pubblica dello scopo per il quale tutto questo veniva fatto: raggiungere la costruzione di uno Stato federale europeo. Su questo piano si collocano le forme di organizzazione fra gli Stati, ma anche i processi politici fondativi per nuove realtà istituzionali. Il voler unificare in un solo Stato federale, attraverso il metodo democratico, più Stati pone le basi per la delineazione di quello che oggi è definito il metodo fondativo federale. Percorrendo questa strada si potrebbe giungere ad una forma può ordinata di soggetti che essendo in numero più ridotto, alla fine del processo, potrebbero facilitare lo sviluppo dell'ONU. Su questa ultima organizzazione internazionale dobbiamo dire che il primo decennio del XXI secolo ci ha fatto toccare con mano come sia necessario raggiungere questa sua trasformazione. Ad essa aspirano diverse coalizioni di volonterosi (Alleanza per le democrazie, il gruppo per la riforma dell'ONU, grandi personalità quali i premi Nobel e Papa Giovanni Paolo II [13] ); al suo interno si sono manifestati i primi semi di speranza perché il metodo di fondazione federale si instauri anche nelle procedure e nella stessa ONU.

Pertanto esiste oggi una continuità che passa dalle Organizzazioni internazionali funzionali a quelle che ponendosi obbiettivi molto più ampi si riferiscono a territori molto più limitati. Il filo rosso che le unisce deve essere l'obbiettivo di costruire una realtà politico-giuridica in cui il principale scopo sia quello di render impossibile la guerra, ossia di fare in modo che diventi impossibile risolvere le controversie fra gli Stati membri con l'uso delle armi. Ad esse si deve sostituire la politica in senso primario, basata su un solo popolo scaturito da quelli degli Stati membri [14] .

La vita comune delle popolazioni umane verrebbe ad essere quella di tutte le democrazie incanalate in istituzioni comuni, alle quali anche appartiene una forma di giustizia che con l'apparato coercitivo sia diretto a punire gli abusi che in tutti i corpi sociali si manifestano.

La Organizzazione Mondiale delle Democrazie (Varsavia 2000) ed il Movimento Federalista Mondiale (Montreux 1947) sono esempi di movimenti politici trasversali a tutti gli Stati che si sono posti questo obiettivo politico della loro azione: gli obbiettivi progressivi - come la difesa e il mantenimento della indipendenza dei singoli membri - in essa presenti, potrebbero facilitare l'affermarsi di un processo di progressiva federazione fra gli Stati, che conduca alla formazione di uno Stato federale mondiale.

Note

  1. ^ Queste suddivisioni di primo livello possiedono autonomia rispetto alle grandi unità delle Federazioni.
  2. ^ R = Repubblica federale ; M = Monarchia federale .
  3. ^ il distretto di Brčko de jure è parte di entrambe le entitià e de facto ha un'amministrazione separata da entrambe.
  4. ^ 20 province durante l' Impero del Brasile (1822 - 1889).
  5. ^ Costituzione federale della Russia , Articolo 65.
  6. ^ Vedi Crisi di Crimea del 2014 .
  7. ^ ( EN ) Guidebook to the Somali Draft Provisional Constitution ( PDF ), su unpos.unmissions.org (archiviato dall' url originale il 14 agosto 2013) .
  8. ^ La Costituzione degli Stati Uniti d'America , che ha sostituito gli Articoli della Confederazione e dell'Unione Perpetua , è stata redatta nel 1787 ed è stata ratificata nel 1788 . Il primo Congresso ed il primo Presidente sono entrati in carica il 4 marzo 1789 .
  9. ^ Di questi 16 tutti i 5 territori abitati in modo permanente sono non incorporati , due sonocommonwealth ed un terzo è formalmente non organizzato. Gli altri 11, di cui uno è incorporato, sono tutti non organizzati ed insieme formano le Isole Minori Esterne degli Stati Uniti d'America . Il termine zona insulare include sia i territori che i luoghi con una Compact of Free Association.
  10. ^ Cfr. su queste trattative di liberalizzazione General Agreement on Tariffs and Trade
  11. ^ Tra gli altri Joseph Stiglitz .
  12. ^ Moccia Luigi, La cittadinanza nella prospettiva della federazione europea , Milano : Franco Angeli, Cittadinanza europea : VIII, 2, 2011.
  13. ^ Danilo Campanella, Il personalismo cristiano come elemento politico unificante dopo la Seconda Guerra mondiale , Pisa: Fabrizio Serra, Per la filosofia : filosofia e insegnamento : XXXIV, 99, 2017.
  14. ^ Pistone Sergio, Realismo politico, federalismo e crisi dell'ordine mondiale , Milano: Franco Angeli, Cittadinanza europea : XIV, 1, 2017.

Bibliografia

  • T. Groppi, Federalismo e Costituzione. La revisione costituzionale negli stati federali , Giuffrè, Milano, 2001

Voci correlate

Collegamenti esterni

Controllo di autorità Thesaurus BNCF 19494 · LCCN ( EN ) sh85047611 · GND ( DE ) 4009006-1 · BNF ( FR ) cb13318437p (data) · NDL ( EN , JA ) 00569402